3月5日，十屆全國人大五次會議在北京召開，國務院總理溫家寶作了政府工作報告。{TodayHot}報告提出2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價總水平基本穩(wěn)定，居民消費價格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國際收支不平衡狀況得到改善。
    值得關(guān)注的是，通過投資結(jié)構(gòu)調(diào)整來控制投資規(guī)模、提高投資效益，有保有壓的特征依然十分明顯。水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設施建設；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護類投資；中西部地區(qū)投資仍將得到國家的政策扶持。

　　另外，對于房地產(chǎn)投資問題，去年的政府工作報告把解決部分城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過大和房價上漲過快的問題作為房地產(chǎn)調(diào)控的首要問題；今年的政府工作報告則在充分肯定房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民住房條件的重大作用的同時，重點對房地產(chǎn)發(fā)展的方向作了闡述，重在發(fā)展。顯然房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境明顯要好于預期。這也是近期房地產(chǎn)板塊強勁反彈的重要動力。

　　報告強調(diào)，要大力發(fā)展資本市場，推進多層次資本市場體系建設，擴大直接融資規(guī)模和比重；穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場；進一步加強市場基礎(chǔ)性制度建設，推進股票、債券發(fā)行制度市場化改革，切實提高上市公司質(zhì)量，加強市場監(jiān)管。值得關(guān)注的是，對于今年股市和債市的發(fā)展，報告分別用了“穩(wěn)步”和“加快”兩個不同的描述，{HotTag}應該有著不同的用意。近一年來，股票市場的發(fā)展非常迅速，在這種背景下，報告提出穩(wěn)步發(fā)展股票市場，顯示了管理層對股市平穩(wěn)發(fā)展的期望，不希望市場出現(xiàn)大躍進式的發(fā)展，也不希望行情因此出現(xiàn)大幅波動。而中國債券市場的規(guī)模還比較小，在海外成熟市場，債市的規(guī)模都要大于股票市場，所以對于債市，報告用了“加快發(fā)展”的字眼。顯然，政府工作報告充分體現(xiàn)出黨中央、國務院高度重視資本市場的發(fā)展，可以預期的是，資本市場尤其是公司債券市場將迎來黃金發(fā)展時期。
    另外，2006年的節(jié)能減耗指標沒有實現(xiàn)年初確定目標，2007年的節(jié)能減排任務明顯加大。2006年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降1.2%；主要污染物排放總量增幅減為增長1.2%和1.8%。全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。報告中，節(jié)能環(huán)保工作成為2007年的工作重點，在壓力明顯加大的情況下，對相關(guān)行業(yè)的調(diào)控力度將明顯加大。具體受影響行業(yè)主要包括鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)，落后產(chǎn)能的淘汰力度將繼續(xù)加大。與此同時，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將直接受益。以節(jié)能減排為主要目標的設備更新和技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將可能得到政府稅收、信貸等各方面的政策優(yōu)惠。這其中的投資機會未來就值得高度的關(guān)注。