北京將推行合同能源管理培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)
    “十一五”期間，北京市將推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。這是記者從市發(fā)改委昨日發(fā)布的《北京市加強(qiáng)節(jié)能工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中獲悉的。 {TodayHot}
　　所謂合同能源管理，是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制，即由節(jié)能服務(wù)公司提供資金和全過(guò)程服務(wù)，在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益。
　　“節(jié)能醫(yī)生”是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的形象化比喻。能源服務(wù)公司在節(jié)能改造項(xiàng)目的全過(guò)程中如同醫(yī)生一樣，為客戶提供初步診斷、開處方（設(shè)計(jì)并提出方案）、專科治理，最終實(shí)現(xiàn)全面徹底的節(jié)能診療服務(wù)。
　　《方案》明確，要加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系，積極探索完善合同能源管理機(jī)制，發(fā)揮“節(jié)能醫(yī)生”的專業(yè)作用，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、管理等一條龍服務(wù)。 {HotTag}
　　市發(fā)改委目前正在制定《北京市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘確定辦法》，目的是加強(qiáng)政府投資節(jié)能改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，提高效能，降低風(fēng)險(xiǎn)，公開選聘確定具有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和節(jié)能服務(wù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建北京市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。
　　“合同能源管理”機(jī)制在10年前由世界銀行與中國(guó)政府實(shí)施的WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目引入中國(guó)，并于1997年開始在北京、遼寧、山東成立3家節(jié)能服務(wù)公司開始進(jìn)行示范性推廣。目前北京的節(jié)能服務(wù)企業(yè)建立時(shí)間也不長(zhǎng)，資本規(guī)模還比較小，融資能力非常弱。
　　有關(guān)專家分析，我國(guó)節(jié)能工作中主要存在4個(gè)方面的障礙。機(jī)制方面，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能投資鼓勵(lì)機(jī)制和企業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制尚沒(méi)有形成和確立；融資方面，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)通常不熟悉節(jié)能投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析，通常不太愿意給這類項(xiàng)目提供貸款資信；信息方面，節(jié)能市場(chǎng)和節(jié)能資金市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息脫節(jié)；在節(jié)能技術(shù)引進(jìn)方面，企業(yè)往往不愿意承受高的、附加的技術(shù)引入成本。

　　北京市推進(jìn)節(jié)能的部分措施

　　價(jià)格
　　建立能夠反映能源供求狀況和體現(xiàn)能源稀缺程度、促進(jìn)節(jié)能價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格聯(lián)動(dòng)的傳導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行差別化能源價(jià)格和超限額能耗的加價(jià)政策。

　　稅收
　　對(duì)生產(chǎn)和使用列入《節(jié)能產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，財(cái)政、稅務(wù)等部門要抓緊研究提出　　本市具體的稅收優(yōu)惠政策。

　　融資
　　進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源拓寬節(jié)能融資渠道，吸引社會(huì)各方面對(duì)節(jié)能的資金投入，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化和國(guó)際化渠道融資。

　　獎(jiǎng)勵(lì)
　　能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和主要用能單位應(yīng)制定節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)節(jié)能工作中做出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入工資總額。

　　標(biāo)識(shí)
　　加快落實(shí)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用，提高能效標(biāo)識(shí)社會(huì)認(rèn)知度，引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能型產(chǎn)品。