整治房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)

   ——兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》答記者問{TodayHot}

   建設(shè)部、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》。就讀者關(guān)心的問題，記者采訪了兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。

   記者：兩部門為什么下發(fā)《通知》？

   答：目前，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)法制建設(shè)滯后，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不健全，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失，交易資金安全沒有保障。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍，騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)，未經(jīng)委托人同意，以高于委托人意向的價(jià)格租售房屋，賺取差額部分價(jià)款等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。從業(yè)人員素質(zhì)低，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人出租、出借執(zhí)業(yè)證書等問題比較突出。下發(fā)《通知》是為解決房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)存在的這些突出問題，探索符合我國(guó)實(shí)際情況的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理制度，{HotTag}改善住房消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，確保交易安全。

   記者：《通知》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件作了哪些專門規(guī)定？

   答：《通知》從機(jī)構(gòu)和人員兩方面抬高了準(zhǔn)入門檻。一方面，全面推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案公示制度，要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及交易保證機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照３０日內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門備案，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、注冊(cè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等信息向社會(huì)公布，供房地產(chǎn)交易當(dāng)事人選擇。另一方面，嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)管理，建立健全繼續(xù)教育制度，不斷提高房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員素質(zhì)。建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的市場(chǎng)清退機(jī)制，對(duì)于在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的人員，收回其注冊(cè)證書。

   記者：《通知》為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員確立了哪些行為準(zhǔn)則？

   答：建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的行為規(guī)范，明確市場(chǎng)主體合規(guī)與違規(guī)的界限，是兩部門制發(fā)《通知》的初衷。《通知》要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示注冊(cè)證書，遵守《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則》，明示或采用有關(guān)部門或行業(yè)組織推薦的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同上簽名。同時(shí)，規(guī)定了三種禁止行為：一是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員不得對(duì)交易雙方隱瞞真實(shí)的房屋成交價(jià)格，賺取差價(jià)，也不得采取內(nèi)部認(rèn)購(gòu)等手段營(yíng)造銷售旺盛的虛假氛圍，誤導(dǎo)和欺騙當(dāng)事人；二是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布虛假、未經(jīng)核實(shí)或重復(fù)的房源信息，應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂委托合同，并保證信息與事實(shí)相符后，方可對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；三是不得泄露或利用委托人的商業(yè)秘密與他人串通損害委托人的利益。

   記者：去年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生了多起房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)占?jí)号灿梅康禺a(chǎn)交易資金，侵害交易當(dāng)事人合法權(quán)益的惡性案件。為解決房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)挪用交易資金問題，保證交易資金安全，《通知》作了哪些規(guī)定？

   答：《通知》對(duì)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)代收代付客戶交易結(jié)算資金的支付方式作了如下規(guī)定：一是明確規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同中應(yīng)當(dāng)約定客戶交易結(jié)算資金交付的條件和具體方式。二是確立了存量房交易結(jié)算資金管理制度，要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)必須在銀行開立客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶，用于存量房交易結(jié)算資金的存儲(chǔ)和劃轉(zhuǎn)，資金劃轉(zhuǎn)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，不得支取現(xiàn)金。三是明確了該專用存款賬戶資金的性質(zhì)和屬性。明確該資金獨(dú)立于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)，也不屬于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)的負(fù)債，其所有權(quán)屬于交易當(dāng)事人。四是要求加強(qiáng)客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶開立和使用的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)要保證資金支付條件和具體方式與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同中的約定一致。各市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)采取定期或不定期檢查的方式，對(duì)專用存款賬戶的開立和執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管。開戶銀行應(yīng)按照其與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保證機(jī)構(gòu)的約定，加強(qiáng)對(duì)專戶資金劃轉(zhuǎn)的監(jiān)督，確保存量房交易結(jié)算資金專款專用。

   記者：《通知》對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理提出了哪些要求？

   答：《通知》對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理提出了四個(gè)方面的具體工作要求：一是要求市、縣房地產(chǎn)管理部門結(jié)合房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，于近期對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展一次全面清理整頓，查處并曝光一批違法違規(guī)的典型案例。省級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要在明年３月底以前，將清理整頓情況上報(bào)建設(shè)部。二是建立健全辦事公開制度。各市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。有條件的地方，要積極開通房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上簽約、交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記信息平臺(tái)，方便房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及交易當(dāng)事人查詢房地產(chǎn)交易登記信息。三是推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制。要不斷完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員信用檔案，將企業(yè)和人員的違法違規(guī)以及失信行為記入信用檔案并向社會(huì)公示。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律建設(shè)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資信評(píng)價(jià)體系。另外，要探索建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房源、客源信息共享機(jī)制。