為了爭取南方沿海鋼鐵基地能花落自家，廣西防城港和廣東湛江，已登上國家發(fā)改委審批的“決斗臺”一年有余。在這兩座城市的背后，即有兩個鋼鐵集團的較量，更是廣東廣西兩個近鄰的暗戰(zhàn)。
    廣東：事關全省經濟轉型                            
    在廣東制定龐大鋼鐵業(yè)投資計劃之際，鋼鐵行業(yè)卻早被國家發(fā)改委列入“產能過剩行業(yè)”之首。對此，廣東省發(fā)改委一位官員強調：{TodayHot}“全國鋼鐵產能過剩是結構性過剩，技術落后的品種確實是大大過剩了，但與此同時，一些高新品種又不得不大量進口。國家宏觀調控也并非一刀切，技術先進、市場急需、可以替代進口的品種，肯定會擴大產能。”他說，廣東有良好的物流基礎，有豐富的深水港資源，方便鐵礦石進口，公路交通四通八達，鋼材運輸極為便利。而珠三角已是世界級制造業(yè)中心，廣東是中國最大的鋼材消費地之一，其生產的鋼鐵完全可以就地消化，大大節(jié)約物流成本。據(jù)測算，廣東企業(yè)生產一噸鋼的成本，比外省調進的平均要低三百元左右。                      
    同時，為了換取國家對該項目的支持，廣東決定以舊換新，計劃在2007-2010年淘汰總計985萬噸的落后鋼鐵產能，廣鋼和韶鋼的淘汰總產能分別達到350萬噸和150萬噸。此外，廣東還有五百萬噸生產能力的眾多小鋼鐵廠，其中大多數(shù)企業(yè)的產能不超過五十萬噸/年，污染重能耗高，它們也是產能淘汰的主要對象。  
    廣西：珍貴機遇助脫貧                     　　
    廣西防城港志在必得的理由，則在一軟一硬兩張王牌。
    硬件牌：罕見良港合國策。 如果武鋼與柳鋼合作在防城港建設現(xiàn)代化鋼鐵基地，符合鋼鐵工業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律及國家鋼鐵工業(yè)向擁有深水港口、利用進口礦石便利的沿海地區(qū)轉移的政策，能夠滿足國內外日益增長的市場需求，并為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出巨大貢獻。{HotTag}
    攻心牌：廣西“被忽視”已久 。今年6月，一批國內外鋼鐵資深專家到防城港實地考察后，一致認為廣西防城港企沙半島，是中國不可多得的建設現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的最理想廠址之一。考察組一位專家說，廣西為國家做出的貢獻太大了，而國家對廣西的投入太少，放棄防城港如此天然的鋼鐵新城，簡直是“天理難容”。多次到訪考察的冶金工業(yè)協(xié)會高層人士甚至指出，現(xiàn)在不是討論防城港鋼鐵項目該不該審批的時候，而是如何盡快投產盡快造福社會的問題。
    雙城背后：武鋼寶鋼的較量
    消息人士認為，在湛江和防城港、廣東和廣西爭奪沿海鋼鐵基地的背后，是國內兩大鋼鐵巨頭寶鋼集團和武鋼集團較量的身影。為適應國家將鋼鐵產業(yè)向沿海布局的趨勢和爭奪南方鋼鐵霸主，武鋼和寶鋼分別展開一系列收購重組行動，寶鋼看中了韶鋼，武鋼則瞄上了柳鋼。通過重組韶鋼和柳鋼，兩大巨頭分別在廣東湛江和廣西防城港布下棋子，以爭奪南方最大的千萬噸級沿海鋼鐵基地，誰能拔得頭籌，誰就將在全國鋼鐵業(yè)戰(zhàn)略版圖上搶得優(yōu)勢地位。
    專家：花可落兩家
    關于業(yè)界爭論防城港與湛江鹿死誰手的問題，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院一專家認為，防城港和湛江一起上也未嘗不可。廣東地區(qū)鋼材市場的缺口還比較大，而東南亞市場也在輻射范圍內，從這個角度來分析市場，兩個項目一起上也不會多，關鍵看能夠淘汰什么，頂替哪些落后產能。國家發(fā)改委頒布的《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》中，提出了淘汰一億噸落后煉鐵能力的目標，強調加快兼并重組，形成兩三個三千萬噸級、若干個千萬噸級的具有國際競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團。事實上，鋼鐵行業(yè)前景取決于落后產能的淘汰進程。然而，由于落后產能的淘汰牽扯到各方面的利益，部分落后的鋼鐵產能仍將在長期內存在。如果淘汰執(zhí)行到位，壓縮的產能空間足以承載新武鋼柳鋼和新寶鋼韶鋼的投產，這也是粵桂兩省政府樂意看到的皆大歡喜的場面。
    地方利益阻鑄鋼鐵長城
    沿著中國版圖的海岸線，有關部門以及地方政府規(guī)劃興建一系列沿海鋼鐵基地：湛江、防城港、南沙（廣州）、惠州、福清、寧德、大榭島、寧波、沙鋼新區(qū)（張家港）、日照、青島、曹妃甸和營口。把這些擬建鋼鐵項目連起來，就是一條現(xiàn)代化的“鋼鐵長城”。然而，除首鋼曹妃甸項目由于奧運會而箭在弦上、不得不發(fā)外，其它項目仍沒有一個能夠提上議事日程，這其中到底存在什么阻力？ 專家指出，《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》對鋼鐵工業(yè)向沿海轉移做出了明確規(guī)定，不應該存在阻力。關鍵問題是，鋼鐵產能向沿海轉移牽涉面太廣。
    首先，投資額大。沿海鋼鐵企業(yè)的規(guī)劃都在千萬噸級。如包括深加工和延伸，投資得上千億元。就算是資金籌措能力較強的鋼鐵巨頭亦非輕而易舉。其次，沿海布局必須結合內地落后產能的淘汰。而如果把落后的產能先關了，就沒法積累資金，畢竟沿海項目還需要現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)去投資。第三，地方利益的再分配。產能轉移了，稅收也就轉移了，地方的利益分配怎么解決？這是鋼鐵產能轉移最為棘手的。還有勞動力的安排和社會配套等一系列服務部門如何安置等，都牽涉到社會和諧的深層次問題。
    在這些因素中，第三個因素是造成沿海項目懸而未決的主要因素——各省之間利益、不同企業(yè)之間利益的協(xié)調，還需要國家有關部門甚至國務院出面，“早轉移就能減少重復投入。如果沿海項目定不下來，內地老企業(yè)也不敢淘汰，就只能在原地打轉”。